虽然天下平定，可短短一年的时间并不足够让各地都重新恢复，如何让百姓们安居乐业，休养生息，让国库日益充裕起来，这便成了首要的大事。

民生问题从来都不容小觑，在这整整一年的时间内，刘秀都没有放松过。

邓禹跪坐在下首，忍不住笑起来：“总觉得这几日陛下的脾气好像有些急躁。”他与刘秀是老乡，又在少年结识，说起话来总归是有些放松。

刘秀漫不经心说道：“阿绪好些时日都不愿留宿宫中，让我好生着恼。”

帝王说出这话的时候，殿内只有几个亲近的朝臣，只是哪怕这样，他们也忍不住侧目以待。

邓禹轻轻咳嗽了一声：“陛下，这般事情，就不必同我说了。”

刘秀看着手头这送上来的文书，蔡绪宁从前所传出来的造纸法子已经随着刘秀的登基而传遍天下。

有了朝廷的大力推进，造纸术从最开始的昂贵逐渐演变到了最近虽然不说非常廉价，但已经到了寻常人家也能咬牙用上一用的地步。

而送往陛下案头的文书，自然也从竹简布帛，逐渐蜕变成了这般的存在。

他淡淡笑起来。

“话是你要问的，回答了你又不满意。仲华说说，你这算是什么道理？”

听着帝王话里的笑意，大殿内的人自然知道陛下心中并没有感到不快。

邓禹道：“这些毕竟是陛下的私事，想必蔡先生也是不欲我们知道太多。”他一本正经说出这话的时候，心中自然是想过蔡绪宁会是如何表态。

邓禹对蔡绪宁的态度总比其他人来得稳重。

或许是因为当年他曾经被蔡绪宁救过，这一命之恩，他一直记到了现在。

刘秀道：“既然知道是我的私事，那就不必过问太多。”他顺口把这话说完，随后点了点桌上的文书。