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大魏霸主 tx程志 2817 字 2022-11-11

其实三省六部,在古代是非常适应国家运转的。但是古代中国只是一个农耕社会,所以国家事务也不多,但是现在冉明想要打造的却是一个工商业的国度,这就需要讲究效率了。单纯成立商业部,贸易部,把工矿建设成立工业部,农业部,把御史台拆分成立监察部和纪检部、廉政部。把户部拆分,把民政、户籍独立成立民政部、把税收和支出管理这一声,直接成立财政部。经过拆分和另组,此时魏国光部级部门就多达十几个,各部主官仍沿称尚书,副职称为侍郎。

在品级制定方面则是首相为正一品,而财相、工相等为正二品,各部尚书为正三品,副手为从三品或四品,各职司主事则为正五品或从五品。郡太守为正四品,县令长为正七品,县丞则为从七或正八品。

这个内阁和明朝内阁有一定的出入,但凡内阁意见不统一,或请皇帝裁决。首相每届任期为十年,可连任两年,由全国官员推荐,推荐人数最多的一个则成为首辅。拥有权力的则是郡太守主官或州刺史以及各部堂尚书和侍郎、职司主事,这样以来,全国合法票数为,二十一个刺史部,二十一票,一百八十八个郡一百八十八票,十七个部共十七票,三十四个侍郎三十四票,六十八个司主事,则为六十八票,共计三百二十八票。

成立内阁,稀释皇帝手中的权力,这是冉明计划内的事情。皇帝这个工作,在历史上要想做好其实并不容易,冉明不像老朱,拥有无限的精力,冉明也想好好享受一下生活。

大明版的内阁制就涌上冉明的心头,明朝内阁制,事实上是当时世界上最先进的政治体制,哪怕天子再混蛋,国家都能照常运转,研究明史的人或许会发现一个奇怪的现象,明朝皇帝越是不作为,像成化天子因为口吃的原因二十多年不见外臣,还有那个喜欢做木匠活的天启帝,偏偏崇祯上台,要想大权独揽,结果还国事每况俞下。

明朝的内阁制,其实也有一定的局限性,其中最突出的一个问题就是掌控政府实权的内阁和负责实际事务的六部脱节,使得首辅可以轻易独揽大权,大多数阁臣找不到负责的具体事务只能沦为摆设、起不到辅佐作用,而六部则因为负责事务的大臣地位降低而行事常常掣肘,结果上下沟通不畅运转不灵。

第986章 赛里斯人好有钱

而冉明则把内阁成员各职责细化,每一个阁员则单独负责一块,这样,首辅大臣官称丞相、也有人称其为首相可以统揽全局,而其他阁臣也可以在各自的职权范围内施展拳脚,上下一体如臂使指。

最初冉明打算把六部尚书全部入阁,然后加上首辅,这个是七个内阁成员,然而由于历史上中国都是封建社会,而魏国则是工商资本主义社会,社会体制不同,所以原本的六部架构,就无法满足国家的需求。

不过冉明可没有像后世天朝那样弄出二十六个部来,而是弄出了十七个部,除石油、化工、航天、铁路等部门不设,还有外交部冉明也没有设立。所谓的外交部仍沿称鸿胪寺,外交主管则为鸿胪寺卿。虽然魏国也需要外交工作,但是冉明的宗旨就是军事为先,不服就干,外交让步,能用军事解决的问题,绝不用外交手段解决。

什么纵横。什么诡辩,这都基于一个现实,国强则外交强,国弱则无外交。认你说破大天,外交也外交不来实在的利益和领土。

所以冉明举行这个内阁制,既不像唐朝的内阁,也不像明朝的内阁,而是一种在明朝内阁的基础上进化的内阁制度。冉明继续说道:“内阁首辅大臣,首辅大臣可由皇帝提名,全国太守、刺史以及职司主事以上官员选举产生。全国目前共有三百二十八票,外加南洋四镇总督四票,首辅在全国选举票数超过半数,则可直接当选,若无半数,则由皇帝任命。而内阁成员,则由内阁首辅大臣负责组阁,把内阁成员提名,有皇帝和开英阁学士审核。”

冉明的介绍中的讯息太多,一时间大臣都消化不了,特别是天英阁这是什么东东?冉明又介绍道:“这个天英阁学士,朕计划是由魏国公爵以上勋贵兼任,所有公爵以上人员,皆兼职天英阁大学士。”

魏国的候爵泛滥了,可是公爵却没有,除了冉闵开国时封了四十八个公爵爵位之外,冉明朝又七个,此时魏国总共只有五十五个公爵,籍罴一个王爵,此时天英阁成员则为五十六人。这么一说,大家都明白了,权力仍没有下放,而都是在一个圈子里。冉明咳嗽一声道;“首辅大臣没有陆相和海相的提名权,海相和陆相以及参谋总长为皇帝直接任命,军官升迁和考功,则归国防部考功司管理。”

这样做的原因主要是避免形成贵而武贱,历朝历代,吏部主管天下官员任免,而武将任免其实也掌握在臣手中,这样以来,为了自己的前程,武将不得不向臣低头,形成高武低的局面。

冉明对这种现象非常痛恨,特别是在后世当冉明看到历史上韩琦为了打压狄青,对其部将不言而杀。还说出了名言:“东华门唱名才是好男儿。”明宋两代,其实有一点是相同,那就是国家视军人为奴隶,这样也不能怪军人不为国家卖命。冉明痛感由于贱视武人导武人地位低下,以至于军队战斗力每况愈下的教训,于是着意提高武人的地位,将军队的统御之权完全抓在手中,让军队自成体系,不允许官通过掌握升迁的方式来压低武人的地位。并且,他多次赐予军队中的高官荣衔,以便给他们更有底气维护自己的地位。