晏殊沉着脸道：“你何时变得这般的圆滑，怕是你还不知道这趟差事的重要性吧，这一次若是不能建功，慢说是百姓流离动荡，便是军中也将会断粮，你知道这会造成什么样的严重后果么？”

苏锦心道，后果再严重，也不是我所能左右的，你们早干嘛去了，南方大旱，连我们这些商贾都知道将会有饥荒，早在五六月间便要未雨绸缪，现在来堵漏洞，当然手忙脚乱了。

“大人心里有什么想法？能跟在下说说么？”

“当然要和你说，这次老夫只能在幕后，老夫一动，消息马上泄露，到时什么都办不成了；我是这么想的，朝廷对于囤积之罪早有明文，太宗端拱二年关于应允商家向官仓中入粮食的诏书中曾言：‘所有食禄之家并形势人，并不得入中斛斗、及与人请求折纳。违者，许人陈告，主吏处死，本官除名贬配。仍委御史台科察。其所中斛斗，不计多少，并支与告事人充赏。主吏自能陈告，并免罪，亦依告事人例施行。其监纳朝臣、使臣，不得受人嘱托纳中斛斗，违者并除名贬配。’；这一条后来被当做律法并入宋刑统之中，至今已四十余年。”

苏锦问道：“食禄之家我懂，何为形势人？”

晏殊奇怪的瞟了他一眼，似乎怪他连这都不懂，道：“所谓食禄之家并形势人，乃是指官员士绅之家，或有权势或有土地，此条便是杜绝在入中官仓的过程中产生损公肥私的舞弊之行。”

苏锦思索一番，轻轻摇头道：“这一条怕是要修改了，太宗年间的条款至今已经痼疾，我想正是因此条过于严厉，而官员乡绅则因此囤积大量存粮不入中官仓，今日局面未尝非因此条而起。”

晏殊笑道：“你考虑的有道理，不过却不是全部，当初太宗爷下这道严诏之时，乃是因为这些有权势地亩财产之人利用入中之机中饱私囊，简单的来说这些人财力巨大，在当地州县结成势力，控制粮米价格，朝廷官仓每岁中入粮食都有一个价格，譬如太宗年间朝廷的中入价格为每石四百文，然则新粮上市之时，百姓粜粮时这些人便把控市场，压低价格以三百五一石或者更低的价格借用朝廷名义收粮；利用小民急于粜粮之心理，低价收入，高价中入官仓，赚的差价。”

苏锦咂舌道：“原来有这些猫腻在里边，难怪太宗爷会下诏不让这些官员和势力人插手此事了。这势力人三字当真精辟，这些人可不是正是有势力之人嘛。”

晏殊叹息道：“可不是如此么？太宗爷便将此权力下放给了商户，当时怕是起了一段作用，加上刑罚严厉，据载也惩办了不少为了钱不要命的，但好景不长，又有其他花样出来了。”

苏锦道：“那是自然，上有政策，下有对策，再完美的政策，总能被有心人钻了空子。”

晏殊道：“这句话总结的好，正是如此，入中之权下放商贾，明面上官员不能插手，实际上暗地里官商勾结起来，玩出诸多花样；地方主官利用监察之权，不但依旧能把持价格而且到了后来以次充好、截留囤积、掺杂泥沙、利用发包之际收受贿赂，总之明目繁多，让人防不胜防。”

苏锦心头冰凉，这些家伙们简直到了无法无天的地步，难怪自己这个无权无势的小商贾囤积粮食，居然安然无恙，看来大家抱着法不责众的心态，你捞我也捞，相安无事；这种案件即便举报上去恐怕也会被一层层的积压下来，怕是层层关节都得了好处。

晏殊续道：“这些年各地亦有官员因此事落马，但近年来粮食丰收，渐渐的连皇上也对这样的事不太在意，老夫曾跟皇上谈及两次，都没有下文；老夫也知道，一旦到了饥荒年月，这样的事将成为动摇社稷基石的毒瘤，只可惜人都是到了危机时候才后悔没有早作打算，现在这个局面若说奸商勾结官府之祸恐怕也属片面之词，从根子上来说当是朝廷之责。”

苏锦佩服晏殊敢讲这样的真话，自己刚才怪他大旱之时为何不早作准备，看来是错怪他了，晏殊肯定将此事上报过，只不过没有引起仁宗的重视罢了。

“但凡涉及到利益之事，总是有人要铤而走险的。”苏锦叹道。