唐朝的中央是皇帝一人。

宋朝的中央就是中央，是皇帝与士大夫阶级共存。

只是皇帝的中央，是将政治制度和统治体系变成皇帝一个人手中的私器。

而到了宋朝，基于当时的历史吁求和一些政治上的交互因素，宋太祖和宋太宗定下了与士大夫共天下的祖制。

政治制度和拥有对这个国家行使统治权、治理权的体系变成了公器。

即位列中央的每一个人都有权触碰。

而士大夫阶级不可能如皇帝家那般无二，父传子家天下的搞一辈传一辈。

士大夫阶级就好比活水一般，随着科举的举行不停的涌入新人和后来者，继而淘汰掉年迈者。

等到王荆公变法之前，这柄公器已经从专属于中央变成了专属于整个国家的士大夫集团。

这便是荀孟之变，荆、温二公两党相争足足持续了近百年之久的祸根。

每个官员都拥有使用公器的权力，互相之间自然可以进行伤害和讨伐。

这种制度的优点也一样明显，基层的官员可以根据不同地域的风土人情自行施政，而不用整天在‘法统’与‘道统’两党中摇摆不定。

不用纠结于到底是守政治还是守伦理。

这一点在《建文大典》政治卷中，陛下写过两篇文章，分别是《对王荆公保甲经制研究》与《宋史研究》，将两宋时期，不同党派思想之间的冲突展现的淋漓尽致。

多党争执的同时，中下层地方的政务运转依旧流畅，并且仍旧在恪守基于各地不同的社会复杂情况进行施政，保障了民生的发展和经济的进步。

这便是为什么南宋时期经济、人口、文化及科研水平都在迅猛发展并且超过唐开元盛世的原因。