热烈的掌声响起，许不忌起身，拿着一叠厚厚的稿纸步伐坚定迈上讲台，循例向高台之上的朱允炆致礼，而后转身，亦向大会场上千名官员致礼。

许不忌走向讲台中央的演讲桌，讲稿纸放下，掌声息停。

“咳。”

清了清嗓子，许不忌抬头环顾了会场。

“此次《草案》的制定是在陛下过往五年中多次重要讲话精神的指点下编修而成，将作为我大明未来五年施政过程中的行政纲领，是要擎画我大明面向未来五年的宏伟蓝图。

所以《草案》的重要性于我大明亿万黎庶之重要，于我大明江山国祚之重要，是基石、是核心、更是方向标，许某请大会认真思量，沉心静听，若发现有不合民情、不融乡土之异的地方，要及时提出，现场改正，莫让良政变苛政，影响了百姓的生计发展。

下面，我先将《草案》的总目标和要努力实现的愿景提出来，其次是细化指标。”

大会场之内，数千人同时抄起了纸笔。

“自皇明四十三年四五计划周期开始，至皇明四十七年止，整体的大发展核心点，是希望小农化经济再次压缩在整个国家建设的所占比重，集中力量发展工业化建设，加快国家各领域发展的转型，要更多的依托全新的工业发展，推动科研生产力提高。

细化领域将会分为基础建设、经济制度创新、工业化发展、农业生产、交通运输、民生改善和政治体制扩建这七个方面。

在基础建设上，五年内，内阁将会拿出总计六千亿文投入进国内建设，其中涉及到的部衙分别有教育部、工部、科学院以及商部。

这其中，教育部会拿到不下于一千亿的教育经费，用于兴建更多的学校、招收更多的学生并保障其食宿，其中，技工院校不得低于一百所，招募技工学徒不可低于五万人，全力以赴为加速发展工业化提供充沛人力及后备人才。

工部方面要修缮黄河、长江、淮河、赣江等涉及我大明近十六省的主要河道及干流的堤坝，严把质量关，确保水患危险尽量降低到地方应灾时的可控程度内，使得地方可以在灾情出现的时候第一时间完成抢先赈灾，坚决不允许再出现去年黄河决口时，死伤几千人的重大水患大害。

科学院可以分到保底一千亿上不封顶的科研经费，如何投入与使用，由科学院自主决断，内阁不予干涉。

商部，详细规划出一份在未来五年发展中可以为全面加速工业化建设提供助力的项目，要勇于扶持民间工厂发展，大胆立项和投入生产，对于确定下来的建设项目，要全力以赴尽快施工建设，争取五年内全部建成并使用，完善我大明眼下国内工业领域中部分零部件生产力不足的状况，增强工业的基础生产力。

而在经济制度创新这一领域，将会涉及到工商联、中央银行和国有资源部。