殿内原本紧张的气氛稍微放缓了一些。

“变法牵扯极广，因此引起争论，实属正常，如今变法也是无奈之举，国事艰难，事态危机，若不变法，亡国之难就在眼前。”

天子的声音从上首传来，传彻了这個大殿。

陈都的正殿比洛阳和长安的正殿都要小，但是设计如出一辙，都具备着扩音的效果。

天子亲自发话，殿内的群臣也都停下了言语。

亡国的帽子都扣了下来，还是天子金口玉言，这个时候谁再去做那出头之鸟，怕是没有什么好果子吃。

殿内的群臣无论是变法派，还是保守派都极有默契的保持着缄默。

天子亲自下场拿大道理压人可以，但是他们也可以选择沉默。

天子确实可以强行推行变法，毕竟掌握着实权的州牧都支持他，但是他们也不是毫无反抗之力。

州牧支持，中央的高官半数都是司隶、并州、凉州的老臣，但是州牧之下的郡守却基本都是出自南方。

中央的政令推行到地方之后发生什么变化他们也难以保证，到时候闹出什么官逼民反，叛乱骚动他们可不负责。

刘协俯视着殿内的群臣，这些往日里满口仁义道德的儒生文士，一旦触及到他们自己的利益，便将那些礼义廉耻都抛掷脑后，甚至变得愚蠢。

有些人居然愚蠢到认为明庭没有南下的意图，黄河防线固若金汤，变法已经十分成功，现在他们拥有的军队完全有实力和明军划江而治。

简直是可笑。

扩军变法、修建军校、训练将校、整编新军、打造武备……

以上诸多的事务，哪一条执行下来不需要大量的钱粮？

那钱粮从何而来，莫非能从国库之中凭空生长而出？

河北之地鹰狼卫举办的公审将结果都刊登在报纸之上昭示天下，也让刘协明白了那些世家豪强到底有多么的富有。

国库之中财政紧缺，根本不足以支持，但是世家豪强却是赚的盆满钵满，每年还要修建新的密库来储存钱财。

刘协曾经看过明庭发行的报纸，他因此才明白那些地方上的世家豪强到底是怎么欺瞒中央，欺瞒皇帝。

那些世家豪强占据着广袤的土地，却是倚仗着地方的势力，逃避税收，不断兼并土地。

他们倚仗着特权，只需要缴纳极少的税收。

刘协心中怒火中烧，但是面上还是保持着平静，他身为天子不能让人从自己的脸上看出喜怒哀乐，因为任何的表情都会被有心人看在眼里，从而发现他的弱点。

这些是骞硕曾经教导他的事情。

刘协目光移动了些许，落在了大殿之内一处阴暗的角落，身穿着绣衣的王越此时正站在阴影之中。

看到了王越，刘协的心中才有了几分的底气。

如今朝堂之上的诸多提出反抗意见的大臣，不能说他们不是忠臣，他们有些人真的只是政见不同，不赞同变法，而劝服这样的人无疑是最难的。

刘协的目光从王越的身上移开，而后又移动到了荀彧的身上，不过很快又看向了别处。

变法是荀彧提出来的建议，很多的政策也是荀彧相授，但是刘协没有将荀彧牵扯进来。

荀彧的地位和声望并不够他主持变法，而且颍川荀氏作为保守派，刘协也不想荀彧与自己的宗族相对。

所以这一次的变法刘协交给了刘宠和王允。

“诸公刚刚争论限制绣衣使者之权，朕以为确实可以，绣衣使者的权柄过大，确实也应当稍加限制。”

刘协缓缓开口，他的声音浑厚而有力。

他早已经过了变声期，而且发音的方式也特意练习了很久，为的就是在保证自己天子的威严。

朝堂之上的争论，还有绣衣使者的禀报，让刘协清楚现在朝中的世家忍耐确实已经到了极限，他必须要做出一定的让步，缓解一下紧张的情绪。

“绣衣使者之权不变，但是若是缉捕除国内细作之外的人员，必须将案上报廷尉府，由廷尉府签发缉捕令。”

“诸公以为如此限制可否？”

刘协没有让其他人来宣布限制绣衣使者之事，而是自己亲自宣布，毕竟绣衣使者独立于外。

殿内响起了轻微的声音，不过很快又平复了下去。

但是殿内原本紧张的气氛，现在已经是缓和了许多。

天子主动限制绣衣使者的权柄这是天子做出的让步，而且也对他们十分有利。

起码不用再担心绣衣使者突然闯入家中，不分青红皂白就将他们缉拿。

毕竟灵帝在位之时，绣衣使者就曾经这么做过。

若是需要经过廷尉府运训，签发缉捕令的话，那么绣衣使者也就没有肆意生杀夺取的权力，他们也有了一些可以制约廷尉的手段。

当然如果他们知道在原本时空有个叫锦衣卫的事情时，他们应该不会再感到这是什么让步。

因为在理论上锦衣卫需要缉捕犯人之时，必须将案由报刑科，签发驾贴。

而实际上这只是流于形式，往往是驾贴尚未签发，人已逮捕。

但是殿内的群臣自然都不知道关于锦衣卫的事情，他们只是感觉如释重负。

殿内的气氛缓和的下来，刘协见时机已到，向着刘宠看了一眼。

刘宠此时已经转过身来，他看到刘协的眼神，心领神会。

“伪明于北地虎视眈眈，其欲逐逐，就在昨日晚间，河北之地的绣衣使者传来一条密报……”

刘宠再度转身面对着众人再度出言，只是说到最重要问题的时候却是突然一顿。

大殿之内，一众朝臣皆是屏气凝神，就是九卿也都难以保持淡然。

殿内的气氛再度压抑了起来，之前很多心存侥幸之人也是不由的惶恐了起来。

他们之所以产生侥幸就是明军许久没有动静，甚至连袭扰都没有，太过于不正常。

但是听到北地的明军有了动静，却是都紧张了起来。

兖州的七万大军听起来虽然多，很多人之前也信誓旦旦说伪明绝无可能越过黄河半步，但是真正打起来，他们的心中其实也没有多少的底气。

要不然之前在朝中也不会有想要迁都的提议，而且还议论了许久，甚至连都城都已经选定了。

其实很多人都不知道南下迁都的计划都已经制定好了，为了不让人心浮动，密而不发罢了。

“明军正在全面收缩，各地的报纸已经不再报道对外战事，在北岸渡口明军的数量明显增多，我军在青州以北的海船也发现了明军海军的踪迹，恐怕明军不久之后将会对我军发起进攻。”

“如果今年秋收之后没有发起进攻，那么就是明年开春之时……”

刘宠这一次说话仍旧没有说完，不过他并非是再卖关子，因为殿内群臣皆是面露惊恐，喧嚣声再起。

刘宠嘴角勾起一丝冷笑，不过这一抹冷笑很快消失在了他脸上。

其实绣衣使者根本没有探查到什么明庭的情报，所谓的密信都是他编造的谎言，为的便是让众人感到恐惧，不得不支持变法的一种手段。

过段时日，袁术还会送来几份前线的战报，以佐证他的言论。

当然这一切都是提前计划的事情，那些战报也都是伪造的罢了。

生于忧患，死于安乐。

刘宠看的很明白，当初有明军的威胁之时，变法之事根本没有收到多少的阻碍，而明军迟迟没有动静之后，很多人心里都生出了侥幸心理。

他用此举正是为了让众人再度感受到战争的恐怖，让这些世家豪强不得不屈服。

当然只是这样简单的威吓只能是吓得了一时，没有办法吓的了一世。

“伪明势大，吞并河北，尽收河北之兵，欲要一统天下。”

“兖州、青州两州是之后的主要战场，黄河虽险，但是却并非不可逾越，伪明想要渡河我军难以阻拦。”

“兖州地方之军多是新募之兵，缺乏训练，武备稀缺，各地工坊虽然昼夜不歇，但是这一切都需要钱粮。”

刘宠面对着殿内的群臣，曾经的朝会之上，有孙坚和袁术两人站在他的身侧，朝廷的政令没有人敢于违抗。

但是现在如今他只能是孤身一人。

“不仅税赋要改，土地也要清丈，选官制度也要改变。”

刘宠提高了些许的声音，环视着众人，终于是图穷匕见。

“选官……”

孙静豁然抬头，看向站在不远处的刘宠，神色骤变。

大殿之中群臣的目光在一瞬之间全都集中在了刘宠的身上。

就是一直以来都风轻云淡的太常杨彪，此时神色都是发生了变化，看向刘宠。

只是孙静注意到大鸿胪陈纪的虽然视线也看向了刘宠，但是神色却仍然是没有多少的变化，似乎知道什么内情。