清茶的手指从太阳穴移开，放回桌面。

他没有看霍华德，而是看向圆桌中央那份摊开的文件。

“九洲区同意五区制总体框架。”

他的声音很稳，不高不低。

“但关于共建区的主导权，我们有不同看法。”

霍华德挑了挑眉。

“请说。”

“五区平等。”清茶说，“共建区事务涉及全局，应当由五区代表轮值主导，每个季度轮换一次。”

霍华德笑了，笑容很淡，嘴角向上弯了一点。

“共建区涉及物资调配、防御协调、突发事件处置，如果轮值，决策效率会大打折扣。”

他往前倾了倾身子。

“自由堡承担了方舟城最大的人员派遣和最重的防御任务，在共建区拥有优先决策权，这是效率的保证。”

杜瓦尔轻轻咳嗽了一声。

“伊甸园支持轮值制。”

他说，目光落在桌面上，没有看霍华德。

哈里斯睁开眼睛，看了一眼杜瓦尔，又合上。

“圣殿附议。”

安德烈没有说话，继续翻着手里的文件，纸张发出轻微的沙沙声。

霍华德脸上的笑容消失了。

他靠在椅背上，双手交叠放在腹部，手指轻轻敲击着手背。

“如果各位坚持轮值，那么自由堡在共建区的投入需要重新评估。”

他说得很慢，每个字都很重。

“人员、装备、无人机护航，这些都需要资源。如果自由堡不能在共建区获得相应的决策权重，我们很难说服本国继续投入。”

会议室里安静下来。

杜瓦尔和哈里斯都没有再说话。

安德烈合上文件，推到一边，双手放在桌面上，指尖相对。

他依然没有开口。

清茶看着霍华德，目光很平静。

“五区合作的基础是信任。轮值制是建立信任最直接的方式。”

霍华德摇头。

“信任需要时间，我们现在没有时间。板块位移还有多久？超级海啸第二波什么时候来？魇级下一次进攻在什么时候？”

他顿了顿。