大唐的学校分公立和私立，这一点张军并不打算改变什么，反而会大力支持。

只不过张军以有教无类之名，强制性的把蒙学小学和童学定义为广普学校，也就是不分良贱户口性别，只看年纪。

其实大唐的风气本就开放，男尊女卑的观念并不强，那是宋代以后的事儿，大唐接受教育的女性相当常见，张军只不过是把它定式化了。

就叫，凤翔府强制性九年制基础教育案。不管什么户藉男女，以五岁入学，到十四岁童学结业，强制入学。

强调不分贵贱，都必需入学接受教育，蒙小不分男女，童学始分男校女校。

童学结业，以后的事情就不属于强制范畴了，自由选择，不读书了也可以，继续读书也行，各科学院自由报名。

强制基础教育阶段全免费，由府衙承担，后面虽然不免，但会按成绩酌发奖学金。

通俗来说，就是孩子由府衙出钱读里、乡、县学，县学结业，是不是上州学由孩子家里自己决定，要负责学费，但有奖学金。

理论上，上了州（府）学，就有参加科举的资格了，或者申请进入太学或者国子监读研。

但实际上，不论是科考还是进入太学和国子监，都是有门槛的，国子监是贵族学校，太学是高级官员子弟学校。

而科考需要一定级别的官员举荐（提名），这是前提。

上学在这个时代，本身就是一件很昂贵的事情，所以才做不到全民性推广。

李唐开创性的教育制度事实上已经相当伟大了，至少做的比宋明要好。

而且古代就没有‘穷书生’，是‘穷’书生。概念和今天就完全不一样，不是一回事儿。真正的穷人家出不了书生。

这是认知上的错误，主要就在于很多概念上的混淆……源于从上到下对历史的太过轻视。

……

张军又把军府管理的军校序列添了两所学校。物化学院：物理化学初级学院。和炮兵学院。

“切记，不能读死书，还应该想办法增加学子之见闻，打开眼界，引导思维。同时要进行操练，提升体质。”

其他方面并不需要强调太多，君子六艺这事儿在唐代还很普及，习文练武操琴射箭这些都是主修学科，是必须要学的。

晚上，宴请之后，张军和刘承旨把两个老头送到招待所安排好，让他们休息，两个人这才能够沟通一下说几句话。

“有颜孔二老坐镇，吏户诸事你也可以轻松些，不妨用些精力把乡里之事落实清楚。”

两个人负手并肩从别院出来，一路溜达着往招待所外面走，边走边聊。

张军要求刘承旨厘清凤翔府全境的乡里机构，建立全面的考核机制，真正的把政策延伸到基层去。

唐代的行政管理，第一次提出了村这个概念，以村为最基本的行政建制。

村相当于城里的街，村之上是里，和城市里的坊同级同管，而乡这个单位被极度弱化。

镇这个概念在这会儿很大，比州大，所以节度使又叫节镇，镇守一方的意思。就好比这会儿营比团大，团比旅大。

但事实上，里和坊的管理自由度都相当高，也就是权限过于宽大，给的自由过了火，往往很多东西不能上传下达，形成了实际上的悬空管理。

就像长安一百一十坊，八十多平方公里，只有两县，每县员八十，吏五十六。这是首都县，下面很多下县连官带吏都不到二十人。

这种情况，自然而然的，里坊之间就变成了半自治状态，或者说基本自治。里长坊正那不是一般的牛逼，真的是为所欲为。

坊在城内，还要好一些，里在乡野，那真的是不可描叙。

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