温体仁想了想：“应该是盛唐之时吧？”

朱由检摇摇头：“盛唐固然不错，但以朕看来，官制最好者最合理者当属汉朝！

汉朝之时，施行郡县之制，县之上是郡，郡之上则是朝廷。县所管辖的地盘和现在的县基本相同，而郡则相当于现在的府，汉时县令秩千石，郡守秩两千石，阶位俸禄堪比朝廷九卿大员，地位极其尊崇，远超现在知府！

郡守县令地位极尊，上面没有多少长官，故不需要大量时间用来奉承上司，更多的时间能用在亲民之事上。这也是朕认为汉时官职好过大明的地方。”

“陛下所言甚是。”洪承畴和温体仁皆道。不得不说，朱由检说的很有道理。拿大明知县来说，只是七品小官，上面随便来个官都比他的大，为了升迁不得不把大部分精力用来逢迎上面，哪里还有时间管理民事？

管理百姓的亲民官品级极低，这岂不是说明朝廷对百姓根本就不重视？

“再说县之下，大明县之下的胥吏之制才是最大的败笔！”朱由检继续道。

“两汉之时，官指郡县长官，属官则称吏，其实官吏之间并无实质区别，由属吏出身的宰相也是寻常事。而到了大明，官吏则一个在天一个在地。

其实太祖之时还好一些，不论是进士还是监生或是吏员朝廷尚是一律任用。而到了成祖之时，先是规定胥吏出身不得担任御史，再是规定胥吏不得考进士。从此以后，‘官’和‘吏’就显然分开两途，官贵吏贱一直到现在。

从成祖以后，胥吏便成为贱籍，从此上升无途。没有了上升途径，便只能挖空心思用来搞银子，欺辱百姓残民害民。

然大明官制之弊，决定了进士出身的清流官员并不关心庶务，以至于衙门之事皆操于胥吏之手。

二位爱卿皆是进士出身，都知道读书人苦读四书五经皆是为了中举，根本没有时间浪费在具体事务之上，故进士官员大都不通庶务，完全不知道如何理政亲民，不得不把衙门事务交给胥吏处置。