接着八爷露出了恶意的笑，阴测测的说道：「如果真的做了四十年火影，当绝大部分忍者都是出生在他做火影的时期，这个火影自己在无尽的权力中变了，变老了，变懦弱了，变得有私心了，他不想放弃权力了……真的还有正常的办法将他从火影的位置上弄下去吗？」…

「有了任期的限制，首先就能避免出现四十年的火影，就算大伙倒霉遇到个不合格的火影，也不用被逼着去造反，去搞暗杀，被迫叛变，甚至勾引外敌入侵，用最糟糕的办法将他弄下去。」

「任期的时间到了，大家只要不选他，一切就结束了。」

千手扉间和宇智波斑同时问道：「谁来将他选掉？」

八爷回答道：「就是刚刚走掉的那些上忍，他们组成的上忍会议将是唯一能够裁决火影去留的权力机构。」

「此外，上忍会议还负责对火影提出的新的税，司法部提出的新法律进行批准。」

「最重要的是他们的投票将决定火影提出的战争状态是否被通过，通过之后火影才能直接掌握全部的武力。」

「在战争期间，他们每年都要进行一次是否结束战争状态的投票，避免战争状态无限制的持续下去。」

千手柱间连连点头，赞同的说道：「这几项权力真的不错，能够很好的反应出忍者们的需求，但您为什么刚才不公布呢？」

八爷说道：「柱间，我一向都认为，无论做任何事都有合适的时机。在我们草创新国家的时候，不把一切都安排好的话，不能让他们知道自己有这么大的权力。」

「在整体权力框架完成，法律框架完成之前，让太多的人掺和进来，实在是太乱了。」

「如果什么都没有定下来的时候，大家就能发表意见，搞不好过了十年我们都做不好建立新国家的工作。」

最后，八爷看向了还是满眼警惕的宇智波泉奈，说道：「至于你说的千手一族权力太大的问题，这不是千手的问题，而是火影的权限问题。」

「暗部赋予了火影随时自由行动的权力，我认为这个权力应该是有限的，用于应急反应的。」

「为了达成这个目的，我首先限制了暗部的人员数量。」八爷比划了一下手势说道，「七十个人，最多只有这么多人。」

「四个人一个小队，其中一人为小队长，四个小队合成一个中队，单独设置一位中队长。」

「暗部共有三个行动中队，负责执行火影的任务。此外还有一个预备训练中队，全队负责训练新招的暗部成员，为其他中队补充损失的人员，不到万不得已，绝对不直接参与行动。」

「这六十八个暗部编制是稳定的，不会轻易变更。暗部设置部长和副部长两位负责人，他们由火影直接任命，代表火影管理暗部。」

「按照我的

想法来说，火影更迭的时候，他们就得自动卸任，新的暗部正副部长由新的火影任命。」

八爷看向了宇智波泉奈问道：「怎么样？还觉得千手一族的权力太大了吗？」

宇智波泉奈已经心服口服，低头拱手行了个大礼，以表示自己的佩服之情。

五大巨头都服了，新的国家建设也就在八爷的指导下快速的推进，就像新的村子建设一样顺利。

火之大名拿到了国务顾问的职位邀请，这是千手柱间以火影的名义发出的邀请，谋划了许多年的反客为主计划彻底破产，大名的脸色铁青，独自生了很久的闷气。

但形势比人强，拳头大的说话才算数，大名最后还是老老实实的离开了残破不堪的火之都，来到了新建的木叶村，在火影下属的政务府内顾问处履职。

这个国务顾问号称顾问之首，防卫部为他配了专职的保卫忍者，薪水也很是可观，据说每年还会有奖金。安全感和薪水大大抚慰了大名受伤的颜面，无论如何他也不会再饱受饥饿和死亡的威胁了啊。

尤其是在千手柱间赠送给他一栋大大的宅院后，大名更是被华丽的建筑震撼到了，他感动不已，甚至决定将自己刚出生的宝贝女儿许给了千手柱间的儿子，成了初代目火影的亲家。

传说八爷曾经夜入大名府邸，与大名彻夜谈心，促成了这桩婚事，不少人都怀疑大名是被逼的。

但这就不必追根究底，人家毕竟都是一家人了，家里的事情谁能说的明白呢？

百战羊