“如何解决？”

“变法！”叶昭肯定道。

“如何变法？可是效仿那商鞅？”蔡邕皱眉道。

“非是商鞅。”叶昭摇头道：“商鞅变法，在于强国，于此时而言，不啻于火上浇油，只会令天下乱的更快，弟子所说之变法，以税赋为主，学生在马城之时便已经看出，我朝之税赋，皆是各地收缴赋税，然后上缴朝廷。”

“有何不对？”蔡邕皱眉道。

“当然不对。”叶昭断然道：“恩师可知，这天下田地，有多少集中在士大夫手中？”

蔡邕默然。

“昭生于河内，叶家有百亩良田，薄田有千亩之多，叶家门第不高，虽说如今已算士人，但家底不厚，尚且如此之多，弟子出仕幽州时曾做过一些估算，幽州田地，真正落在百姓手中的田地，不足两成，然幽州世家大族人口加起来，却不足一成。”

“你是说，这幽州一地，九成人口靠着两成的田地生活？”蔡邕皱眉道。

“那是不可能的。”叶昭摇了摇头，以这个时代的农业生产率，若是真的如此的话，百姓早就都反了。

第十章 驱狼吞虎

“恩师当知佃农。”叶昭笑道：“这世家占再多的田地，也不可能凭借那么少的人来耕种，因此会招募佃农为自己种地，朝廷收税，是按人头来算，世家豪门占据八成田地，但上缴税赋却是以人头来算的话，就算朝廷赋税再重，于世家而言，也无关痛痒，相反，那些税赋都会压在那些尚有田地的百姓头上，赋税越来越重，不得已将土地卖给世家豪门，做了豪门的佃农，这些手段，恩师应该不会陌生。”

蔡邕沉默的点点头，实际上比叶昭说的更糟糕，很多世家是享有一定免税特权的，比如三公，比如大将军，甚至他这个老东西都有。

世家每年都会招募佃农为自己种地以维持佃农生计，而且大多数世家，对佃农是不错的，也是为搏一个仁义之名，只是如今经叶昭一点，蔡邕才发现这其中的厉害。

“也因此，朝廷这几年年年加税，但每年赋税却是不断下降，若要变法，当先从此地处改变，天下田地收归朝廷，百姓可以耕种，却不得私自买卖，以此，断绝兼并田地的行为，而后再对世家进行归化，赋税按田地来收而非人头，一亩地上缴一成赋税，这一年的赋税下来，也比如今高的多，足矣维持朝廷各方面开销，同时又让百姓能有活路，太平教自然也没了壮大之土壤，不出两年，将不再会有今日太平教之盛。”

“如此变法……”蔡邕沉默了，就算他对这些事情不通，但也知道，真的这么一变法，恐怕会动摇很多人的利益，而这些人，却是如今大汉最有权力的一批人，商鞅是怎么死的？蔡邕自然清楚，良久才涩声道：“何人可行？”