头疼得紧。

现在凡事都有人处理，他可算能松口气了。

而此次官员补缺最多的还是海州和楚州。

年前楚州杀鸡敬猴，斩杀了数十人，此来招揽来的大批的人便往楚州送。

因现在楚州是二十万大军主要的钱袋子，不容轻忽。吕博承便拨了巨款，要求重修并加厚楚州城墙，并派重军把守。

盐场一众事务也设了好些盐官，各司其职。

而历朝历代，盐业几乎都是官制官营，从来都是禁止私自煮盐和售卖。

因盐业暴利，引得不少人铤而走险，做起私盐贩子。每年各州府的监牢里，总要关押一批贩私盐的。

但因其暴利，屡禁不止。

苏青媖利用她掌握的一些知识，跟吕博承和许汤提了一些建议。

首先是设了一个盐运司，里面设盐官和相关人员及人数不等，由盐官负责组织盐业生产，及幕民制盐。

盐运司，统一收购成品盐，进行统一发卖。

其次是重赏、提高盐工福利待遇。

苏青媖想着，为什么历朝历代都有人铤而走险贩私盐呢？

无非是他利润巨大，干一年可以躺吃三年五年，甚至更长时间。诱惑大，就不断有人飞蛾扑火。

那现代社会为什么没人贩盐谋利了？

主要还是现代社会盐业价格由国家调控，且不再专营了。再有就是现代社会交通便利，没盐的地区，把盐从别处运来当天即达，便利的很。最最主要的是现代社会生产力水平高，盐的产量高，利润薄了。

而时下要把盐业由专营改为私营不太现实，一放开估计立马就乱套了，没准一两金都不一定能买到一两盐。

而且现在吕博承的二十万大军还得靠楚州的盐税来养军。

而交通不便的情况，苏青媖现在也解决不了。

哪怕他们徐州不缺铁了，也不能搞个火车出来。再说现在各个地方各政权割据，有想法也什么都做不了。

那就只能提高盐的产量了。

产量提高了，吃盐难的问题就能得到较大的改善。而且产量高了，盐税也能多收点。

苏青媖让项尚亲自去盐城呆了一个月，回来听他说了一番盐城的情况。